中國共產黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會明確提出,新時代新征程上,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,必須深化理論研究、推動理論創新,為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供有力法學理論支撐。為此,廣大法學工作者肩負著重要職責使命。
一、“中國式現代化”是新時代新征程的實踐凝煉
時代性的新概念形成于新時代的偉大實踐?!爸袊浆F代化”概念的形成,是中國特色社會主義進入新時代后,新的歷史方位、發展理念、政策方略、實踐維度在中華民族集體思維層面的高度概括和精準提煉。中國當代史充分表明,在中國進行現代化建設,是我們黨長期秉持、尤其是改革開放以來不斷予以豐富的重大方略。在開啟改革開放和社會主義現代化建設新時期的黨的十一屆三中全會上,提出要“把全黨工作著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現代化建設上來”。其后,現代化建設隨著改革開放的不斷深化而不斷拓展領域、提升層次、豐富內容,由改革初期的工業、農業、國防和科學技術現代化,上升延展到黨的十八大以來的國家治理體系和治理能力現代化、全面建設社會主義現代化國家,當前明確為創造人類文明新形態的中國式現代化。我們黨百年歷程特別是改革開放以來的奮斗歷程與成功經驗表明,黨領導的中國改革開放事業就是中國式現代化建設事業,中華民族偉大復興之路就是中國式現代化成功之路。
中國式現代化理論是全面建設社會主義現代化國家戰略布局的理論支撐。黨的二十大報告對中國式現代化給予了科學精準的界定,指出中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。這一界定充分反映了對中國歷史乃至世界歷史發展的深邃洞察,體現了對中華文明乃至人類文明形態及演進機制的精準把握,顯示了對中華民族發展期望與復興夢想的深切體悟。中國式現代化的提出與推進具有重大理論價值與實踐意義,是現代化理論與實踐最為重大的創新突破,是馬克思主義對人類社會發展規律科學認識的最新發展,是馬克思主義中國化時代化新境界的充分彰顯。
中國式現代化首先是中國共產黨領導的以人民為中心的現代化。這是中國式現代化的政治方向界定。我國憲法規定,“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”。這一最本質特征賦予中國式現代化以根本政治保證,從而在黨的領導下,實現人口規模巨大基礎上全體人民的共同富裕,使廣大人民群眾得以在物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生的社會環境中追求美好生活。
中國式現代化也是人類文明演進中凸顯中華文明特質的現代化。這是中國式現代化的文明形態界定。在人類文明發展史上,中國式現代化是前所未有的嶄新文明形態,既有拓展人類文明美好發展可能性的崇高性,也有基于堅定信念把握世界未來發展的開創性。中華民族現代化范式與文明形態的選擇,足以影響整個人類文明的發展與演進。
中國式現代化還是綜合人類文明成果并作出最優選擇的現代化。這是中國式現代化的實踐范式界定。黨的二十大報告強調,中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。這充分體現了對人類社會發展規律、實踐活動及其經驗教訓的深刻洞察與精準把握,以及在推動人類文明發展中用科學理論指導實踐的戰略定力。
二、中國式現代化必然引發中國式法治現代化
黨的二十大報告提出中國式現代化的本質要求,構成新時代新征程我們黨使命任務的現代化特質,賦予加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的現代化標準。黨的二十大報告中,黨所秉持的基本路線、擘畫的基本方略、采取的戰略性舉措和推行的變革性實踐等,均蘊含豐富的現代化要素并呈現鮮明的現代化色彩,中國特色社會主義法治建設領域同樣如此。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,法治體系是國家治理體系的骨干工程。實現中國式現代化,必須重視法治、厲行法治。黨的二十大報告明確指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。中國式現代化必然引發中國式法治現代化,通過發揮法治的引領、規范和保障作用,確保中國式現代化建設的順利進行與成功實現。
改革開放之初,黨的十一屆三中全會提出,必須加強社會主義法制,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。黨的十五大報告莊嚴提出,要依法治國,建設社會主義法治國家。進入新時代,黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,再次明確依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是全面推進依法治國的總目標。中國特色社會主義法治建設的規律與經驗一再證明,推進中國式現代化,全面建成社會主義現代化強國,必須“堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化”①。
在中國式現代化建設過程中,法治作用的發揮過程同時也是法治現代化的形成過程。要隨著中國式現代化建設的深入推進,在全面依法治國總體格局基本形成的態勢下,在法治各個領域與層面進一步實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,以實現中國式法治現代化這一人類法制史上的嶄新法治形態。一個現代化國家必然是法治國家,也必然是現代法治文明與傳統法律文化基因內在聯結的法治國家。中國式法治現代化植根于歷史、變革于當代、倡揚于未來,既有人類現代法治文明的一般特征,更有中國特色社會主義法治的特殊屬性,是中國特色社會主義法治與中華優秀傳統法律文化在法治現代化進程中的有機結合。中國式法治現代化必然突破既有世界法治文明形態的知識與經驗,在現代法治文明演進中走出新路子開創新局面。
三、中國式法治現代化必然需要中國法學研究現代化
在中國式法治現代化進程中,法學研究發揮著重要的理論支撐作用,參與這一偉大歷史進程的廣大法學工作者肩負著重要的職責使命。當前,中國法學已然構成知識含量豐富、學科結構合理、實踐功效彰顯、富有中國特色的知識體系。中國式法治現代化中極為重要的課題與任務是,廣大法學工作者應當在中國式法治現代化過程的理論與實踐互動中,在推進中國式法治現代化的同時實現自身的現代化。法學研究工作者要積極投身推進中國式法治現代化偉大實踐,推動法學研究繁榮發展,作出更多原創性學術貢獻。
以實現中國式法治現代化為目標的法學研究工作,必須堅持以習近平法治思想為指導。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。習近平法治思想是黨的十八大以來法治建設最重要的標志性成果,是中國特色社會主義法治實踐的理論結晶,是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南,對于中國式法治現代化建設具有重大意義。對于以構建中國特色法學知識體系為學術職責和社會責任的法學工作者,必須深入學習貫徹習近平法治思想,自覺用這一思想指導法學研究工作。
以實現中國式法治現代化為目標的法學研究工作,必須以中國式現代化的本質要求作為學術研究重點。時代課題是理論創新的驅動力。當代中國法學研究要聆聽時代聲音,回應時代呼喚,認真研究解決重大而緊迫的學術前沿問題,把握時代發展脈搏,實現學術創新發展。在法學研究中,應全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,以黨領導中國式現代化建設中采取的一系列戰略性舉措、推進的一系列變革性實踐作為科研重點,全力研究中國式法治現代化的重大理論與實踐問題,不斷取得新進展新成果。
以實現中國式法治現代化為目標的法學研究工作,必須以構建中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系為學術使命。習近平總書記指出:“只有以我國實際為研究起點,提出具有主體性、原創性的理論觀點,構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系,我國哲學社會科學才能形成自己的特色和優勢?!雹谥袊▽W亦當如此,才能在學術之林中形成自己的特色和優勢。當代中國生動鮮活的法治現代化建設實踐最能體現原創性和時代性。法學研究要在中國式法治現代化建設事業中發揮應有作用,必須總結和運用中國式法治現代化建設的成功經驗,加強對我國法治的原創性概念、判斷、范疇、理論的研究,不斷推動法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,建構充分體現中國特色、中國風格、中國氣派的中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系,為全面依法治國、建設社會主義法治國家、實現中國式法治現代化提供有力理論支撐。
新時代新征程上推進中國式現代化建設,賦予法學工作者前所未有的使命與責任,也賦予法學工作者實現學術理想和人生價值的前所未有的時代機遇。我們一定要珍惜機遇、把握機遇,將法學工作者的人生規劃、學術理想、專業熱情與黨的綱領、人民期待、法治實踐緊密聯系在一起,在參與中國式法治現代化建設的過程中立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲,讓法學研究更加符合中國法治建設實際,更加有力地服務科學決策、服務黨和國家工作大局,并努力為世界法治文明發展提供更多中國智慧、中國方案、中國力量。
注釋:
①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022年10月16日),人民出版社2022年版,第40頁。
②習近平:《在哲學社會科學工作座談會上的講話》(2016年5月17日),人民出版社2016年版,第19頁。
作者:陳甦,中國社會科學院學部委員,中國法學會副會長。
來源:《習近平法治思想研究與實踐》???/span>2022年第11、12期(《民主與法制》周刊2022年第47、48期)。