近年來，隨著我國信息網絡技術快速發展，電信網絡詐騙違法犯罪活動持續高發多發，在刑事犯罪案件中占據很大比重，嚴重侵害人民群眾切身利益和侵蝕社會誠信根基，已經成為社會“毒瘤”。據報道，2017年至2021年，全國法院一審審結電信網絡詐騙犯罪案件10.3萬件，22.3萬名被告人被判處刑罰。雖然我國刑法中已有可適用于電信詐騙的相關罪名，但是為增強明確性和針對性，立法機關還是決定為打擊治理電信網絡詐騙活動制定一部“小切口”的專門法律。
2022年9月2日，《反電信網絡詐騙法》正式出臺，并于12月1日起施行。該法是貫徹落實黨中央決策部署、打擊遏制電信網絡詐騙的重要舉措，立法進程快，體現急用先行，是“小快靈”立法的重要實踐，進一步豐富了全國人大常委會的立法形式。
這部法律堅持問題導向，針對實踐需要，對一些關鍵環節和具體制度作出了規定，如進一步完善電話卡、物聯網卡、金融賬戶等相關基礎管理制度，加強對涉詐相關非法服務、設備、產業的治理，首創緊急止付、預警勸阻系統等制度；加強有針對性、精準性的宣傳教育和防范預警，多部門聯動，綜合施策；強化對跨境電信網絡詐騙的打擊治理；對個人信息保護雙重發力，既從上游阻斷信息源，也防止在反電信網絡詐騙工作中個人信息的二次泄露；加強追贓挽損、涉案資金處置、遭受重大生活困難的被害人救助、提出申訴救濟措施；全面規定地方政府的屬地責任、行業主管部門的監管責任、政法部門的懲治責任、企業的防范責任、有關人員和機構的刑事責任、行政責任和民事責任等。
《反電信網絡詐騙法》從總體上實現了對電信網絡詐騙“人員鏈、信息鏈、技術鏈、資金鏈”的全鏈條治理和“前端宣傳預防、中端監測處置、后端懲治”的全流程治理，使我國反電信網絡詐騙工作進入了一個新的階段。為積極宣傳、推進和保障《反電信網絡詐騙法》的全面貫徹實施，劉靖晟、劉麗琦等幾位從事電信網絡詐騙犯罪法律實務工作的律師合力編寫了《反電信網絡詐騙法查學用指引》一書，對本法的主要特點、條款內容、相關典型案例及常見問題等進行解讀。
本書是該法頒布后推出的一本實務著作，有以下三個特點：
一是全面性。全書圍繞《反電信網絡詐騙法》條文的重點內容進行全方位的要點解讀，解讀時適當加入了立法過程梳理、前沿學術觀點和司法實務觀點，對全面準確理解《反電信網絡詐騙法》的條文涵義有幫助作用。
二是實用性。為方便司法、執法機關和法律實務工作者適用《反電信網絡詐騙法》以及普通公眾理解《反電信網絡詐騙法》，本書不僅詳細闡釋法條要點，還逐條設置了“適用問答”和“案例指引”版塊，“適用問答”對法條實務中的常見問題進行通俗易懂的解答，“案例指引”則精選關于相關法條的典型案例有針對性地以案釋法，體現出很強的實用性。
三是關聯性。為方便讀者理解《反電信網絡詐騙法》和其他法律法規的關系，本書通過本法條文和“關聯法律法規”逐條并列對照的方式將每一個法條的關聯法律法規呈現出來，雖然只是一些資料的整理，卻也暗合我的“立體刑法學”思維。
（本文為《反電信網絡詐騙法查學用指引》一書序言摘要，原載《北京日報》2022年12月12日。作者為中國社科院法學所研究員、中國社科大法學院教授）
